Парламент, по инициативе премьер-министра Карима Масимова, 1 декабря утвердил поправки в законодательство, наделяющие президента Казахстана Нурсултана Назарбаева званием “Халык кахарманы

Однако отказ президента принять оказанные почести не стал для депутатов неожиданностью.

“Нурсултан Назарбаев достоин высочайшей награды ‘Халык Кахарманы’, – заявлял 8 декабря спикер парламента Кайрат Мами. – Эта истина известна всем. Этот вопрос не раз поднимался и раньше, однако, Нурсултан Абишевич со свойственной ему скромностью всегда отказывался от этих предложений”.

По  материалам  информационных  агентств

И это , по словам лидеров, самый серьезный шаг в деле формирования Евразийского Экономического Союза. По словам Нурсултана Назарбаева, оборот торговли между Россией и Казахстаном впервые приблизился к 20 миллиардам долларов.

Kazakhstan burst forth onto the global stage in 1991 as the second-largest member of the Commonwealth of Independent States (CIS). Since the start of the millennium, the country has averaged near 10% GDP growth until 2007, and has been the second-largest recipient of FDI throughout the CIS region. Following liquidity injections from the National Oil Fund, established in 2001 to ward off the dangers posed by commodity price swings, the government has successfully defended the real economy throughout the global financial crisis. Via its Business Road Map 2020 program, Kazakhstan is actively looking to create higher levels of value-added from its extensive natural resource base, and improve the spread of economic diversification across the country. The government has also actively sought to improve the business environment for foreign investors, and has seen its ranking in the World Bank’s Doing Business survey surge from 74th in 2010 to 59th in 2011. GDP growth has responded in turn, up by 4% in 2010, while IMF estimates put it at 5.6-6.5% over the 2011-2012 period.

Kazakhstan is also looking to leverage its role as a key land transit state between Europe and China through highway upgrade projects, while seeking to expand its trading relations through the Customs Union it has with Russia and Belarus. The oil and gas sector has been a key mainstay of the economy, generating the wealth needed to provide the economy with new growth opportunities across the board. Additionally, the strengths Kazakhstan holds in the mineral resources and agriculture sectors allow it to punch well above its weight in not only regional but also international trading terms.

The Business Year presents the real opportunities and those creating them—diplomats, business people, civil servants, and key stakeholders—to introduce Kazakhstan and its many unexpected faces in the world of business.

Цель проекта: создание собственного вагоносборочного производства на базе ТОО «Таман» в г. Экибастуз, позволяющего удовлетворить потребности отечественных транспортных предприятий в обновлении парка грузовых вагонов.

Участники проекта:

ТОО «Казахстанская вагоностроительная компания», созданная с участием АО «Қазтеміртранс», ТОО «Камкор Менеджмент», ТОО «Новые технологии в машиностроении и огнеупорах» (аффилированная компания АО «Востокмашзавод»).

Период реализации: 2009-2011 годы.

Месторасположение: г. Экибастуз, Павлодарская область.

Производственная мощность: 2500 единиц в год.

Ожидаемый эффект:

• Развитие транспортного машиностроения;
• диверсификация производства;
• развитие сопутствующих производств;
• Создание новых рабочих мест: 600 в период строительства, 200 – после ввода объекта в эксплуатацию.

Стадия реализации проекта:

В настоящее время по проекту завершены строительно-монтажные работы по 2-му пусковому комплексу, ведется работа по завершению процедур ввода в эксплуатацию и подписанию актов государственной комиссии. Строительно-монтажные работы по 3-му пусковому комплексу ведутся согласно графику, что обеспечит выход предприятия на проектную мощность до 3 000 вагонов в год. Планируемые сроки ввода в эксплуатацию – ноябрь 2011 г.

Проект строительства завода по производству пассажирских вагонов технологии Patentes Talgo SL в г.Астана

Цель проекта: Развитие отечественного транспортного железнодорожного машиностроения, удовлетворение потребности казахстанских транспортных предприятий в обновлении парка пассажирских вагонов.

Участники проекта: В рамках проекта создано совместное предприятие (СП) ТОО «Тулпар Тальго», участниками которого выступают АО «НК «КТЖ» в лице 100% дочернего предприятия АО «Ремлокомотив» и Patentes Talgo SL.

Период реализации: 2010 – 2011 гг

Месторасположение: Специальная экономическая зона «Астана – новый город».
Производственная мощность: 150 вагонов в год

Ожидаемый эффект: Постепенное снижение уровня изношенности пассажирского парка вагонов в Казахстане, серьезное повышение качества вагонов, полностью адаптированных для эксплуатации в Казахстане, создание 342 постоянных рабочих мест с высоким уровнем производительности труда.

Текущее состояние В настоящее время по проекту ведется строительство основного корпуса, закуп основного технологического оборудования. Освоение финансирования по строительно-монтажным рабам составило – 1,97 млрд. тг. С начала июня работы продолжены в трехсменном режиме.

Строительство Мойнакской гидроэлектростанции

Данный проект предполагает строительство гидроэлектростанции на реке Чарын (Алматинская область) установленной мощностью 300 МВт.

Цель проекта:

• создание маневренного источника электроэнергии для организации поставок электрической мощности и энергии в дефицитную энергосистему южных регионов РК;
• покрытие пиковых нагрузок южных регионов (работа в создаваемом балансирующем рынке электроэнергии).

Участники:

• АО «Мойнакская ГЭС» (51% – АО «КазКуат» со 100%-ным участием государства; 49% – частная компания АО «Бирлик»);
• Китайская международная корпорация водного хозяйства и энергетики (China International Water & Electric Corporation) привлечена в качестве подрядчика для проектирования, строительства «под ключ» и ввода в эксплуатацию основных объектов Мойнакской ГЭС.
• В целях организации финансирования проекта привлечены кредиты АО «Банк развития Казахстана», Государственного Банка Развития Казахстана (ГБРК).

Период реализации проекта: 2006-2011 годы.

Месторасположение объектов проекта: Алматинская область, Райымбекский район, Жылысайский сельский округ.

Производственная мощность: 300 МВт

Проект предполагает два этапа реализации:

1. Строительство головного гидроузла Мойнакской ГЭС – Бестюбинского водохранилища, а также инфраструктурных объектов (организация внешнего электроснабжения, строительство временных сооружений и поселка службы эксплуатации, обеспечение внешнего водоснабжения и канализации, реконструкция подъездной дороги к плотине Бестюбинского водохранилища и к уравнительному резервуару).

2. Строительство основных сооружений ГЭС (деривационный туннель протяженностью 9 км, здание ГЭС со станционной площадкой и служебно-бытовым корпусом).

Ожидаемый эффект от реализации проекта:

• Производство около 1 млрд. кВтч. электроэнергии в год;
• Обеспечение надежного электроснабжения южных регионов РК;
• Создание новых рабочих мест: на стадии строительства – 665, в период эксплуатации – 127.

Текущая стадия проработки проекта:

На сегодняшний день по проекту полностью завершен проход деривационной системы общей протяженностью 11,6 км и осуществляется строительство головного гидроузла Бестюбинского водохранилища, поставка и монтаж основного оборудования станции.

Строительство железной дороги Жетыген-Коргос

Цель проекта: Строительство однопутной железной дороги Жетыген – Коргос протяженностью 298,4 км с 4 промежуточными станциями, 10 обходными путями и терминалами перегрузки на станции Коргос.

Инициатор проекта: АО «НК «Қазақстан темiр жолы».

Период реализации: 2009-2012 годы.

Место реализации: Алматинская область.

Параметры проекта: Пропускная способность линии – до 30 миллионов тонн груза ежегодно.

Ожидаемый эффект

• Сокращение на 550 км расстояния от Китая до южных регионов Казахстана и стран Центральной Азии.
• Сокращение расстояния от Актау до Цзинхэ на 700 км.
• Сокращение на 1300 км маршрутов между Персидским заливом и Дальним Востоком, в комплексе с реализованным в Иране проектом строительства новой железнодорожной линии Бафк – Мешхед.
• Создание новых рабочих мест: на стадии строительства – 5500, в период эксплуатации – 2093.

Текущая стадия проработки проекта:

В настоящее время по проекту ведутся работы на строительстве мостов.Устройство опор и монтаж пролетных строений выполнено на 12 мостах, по 3 мостам организовано рабочее движение. Завершена сборка рельсошпальной решетки – 281,7 км, укладка верхнего строения пути – 47,3 км, станционного пути – 31 км.

Строительство железнодорожной линии Узень – госграница с Туркменистаном

Цель проекта: Строительство новой прикаспийской железнодорожной линии Узень – Гызылгая – Берекет – Этрек – Горган с последующим выходом на сеть российских железных дорог.

Инициатор проекта: АО «НК «Қазақстан темiр жолы».

Период реализации: 2009-2011 годы.

Место реализации: Мангистауская область.

Параметры проекта: общая протяженность магистрали – 670 км., эксплуатационная длина на территории Республики Казахстан – 138,5 км, пропускная способность линии – до 13 млн. тонн груза ежегодно.

Эффект от реализации проекта:

• Развитие транспортного потенциала;
• Создание новых рабочих мест: в период строительства – 4 060; на стадии эксплуатации – 812.

Текущая стадия проработки проекта:

По проекту завершены работы по отсыпке земполотна (146 км), устройству искусственных сооружений, продольному и внешнему электроснабжению, подвесу ВОЛС (326 км) и строительству объектов внешнего электроснабжения, уложено 146 км верхнего строения пути. Ведется строительство служебно-технических зданий и жилых домов на разъезде Бастау, ст. Узень и других раздельных пунктах, постов ЭЦ, монтаж оборудования СЦБ и связи.

Oт имени правительства РК я рад приветствовать вас на этом немаловажном форуме!

Как многие из вас знают, этот год является особенным для нашей страны. В декабре Казахстан будет отмечать 20-летие своей независимости.

В этой связи примечателен тот факт, что в этом году форум “KAZENERGY” сфокусирует внимание на огромном прогрессе, достигнутом нашей энергетической отраслью за последние два десятилетия.

Индустрия всегда играла ключевую роль в стремительном развитии Казахстана. Иностранные энергетические компании были одними из первых инвесторов и остаются крупнейшими инвесторами Казахстана.

Поэтому мы придаем особое значение вкладу наших иностранных партнеров, многие из которых присутствуют сегодня здесь.

Мы гордимся нашими достижениями, но нам предстоит еще много работы. На нашей последней встрече, состоявшейся год назад, я сказал, что неопределенность в энергетическом секторе увеличила расстояние между риском и возможностью. 
Сегодня это расстояние не стало меньше.

В начале года цены на энергоносители значительно выросли в ответ на увеличение спроса, трудности в инфраструктуре и перебои в поставках, связанные с политическими конфликтами в Северной Африке. Позже, рынок энергоносителей был потрясен резким ухудшением глобальной экономической ситуацией.

В последние месяцы, мировая экономика вновь переживает сложный период. Замедление экономического роста, ухудшение финансовой ситуации в США и эскалация долгового кризиса в Европе разрушили доверие и возродили риск рецессии. Страх охватил финансовые рынки, и инвесторы подвергают сомнению способность правительств получить необходимую поддержку решительных политических действий.

Вдобавок, препятствия возникли и на пути развивающихся экономик, которые до настоящего момента способствовали восстановлению мировой экономики. Увеличиваются долговые обязательства, обрушились фондовые рынки, приток капитала замедлился. Проще говоря, путь к устойчивому восстановлению мировой экономики будет длинней и ухабистее, чем ожидалось. В краткосрочной перспективе, эта макроэкономическая неопределенность создаст помехи для снижения цен и увеличения спроса на энергоресурсы.

Конечно, энергетическая промышленность не в первый раз переживает период неопределенности. Но для индустрии, использующей большие инвестиционные капиталы, это особенно болезненно. В этой связи, Правительство Казахстана осознает необходимость проявлять активность в привлечении и удержании инвестиций. Мы нацелены на улучшение бизнес-климата, чтобы помочь энергетической промышленность развиваться и брать на себя риски, а так же создавать общие ценности и добиваться успеха в процессе развития.

Мы инвестируем огромные средства в развитие человеческого капитала, инфраструктуры и технологий. Также мы продолжаем реформировать нашу нормативную базу, чтобы устранить административные барьеры и сократить бюрократические проволочки.

Все эти меры помогут нам достичь наших амбициозных целей посредствам создания среды, где Правительство и промышленность могут уверенно и ответственно строить планы на будущее.

Однако, выходя за рамки текущей экономической неопределенности, становиться ясно, что мировой спрос на энергоресурсы будет расти. Население и экономический рост будут проверять способность энергетической промышленности предоставлять новые и доступные запасы энергии. Это момент когда изменение климата представляет все большую угрозу. Без сомнений, вызовы энергетической безопасности и экологической устойчивости поменяют энергетический ландшафт. Эти вызовы потребуют глобальной сплоченности, чтобы их преодолеть. Казахстан стремится найти общие решения этих проблем. Две недели назад вместе с ООН мы провели 7ю конференцию «Окружающая Среда для Европы» в Астане.

В подтверждение Декларации по зеленому развитию я еще раз подтвердил готовность Казахстана к продвижению экологически устойчивого роста и развития. Сегодня мы продвигаем технологию по улучшению энерго-эффективности нашей экономики и овладению возобновляемыми источниками энергии.

В августе Правительство одобрило Закон «О энергосбережении и энерго-эффективности», который нацелен на уменьшение энергоёмкости промышленности на 10% к 2015 году и на 25% к концу десятилетия.

Мы также инвестируем внедрение передовых технологий и оборудования, для того чтобы модернизировать функционирующие объекты электро-энергетики, которые в настоящее время производят более 70% выбросов парниковых газов.

В этом контексте, мы предпринимаем наши первые шаги в развитии атомной энергии. В июне этого года Правительство РК одобрило программу по развитию атомной энергетики, которая предусматривает строительство первого Казахстанского ядерного предприятия. Трагические события произошедшие на Фукусиме в Японии в этом году послужили для нас хорошим поводом задуматься. Но я уверен, атомная энергетика в Казахстане имеет большое будущее.

Мы должны учиться на примере событий на Фукусиме. Но эти уроки должны внести вклад в более безопасное и зеленое будущее с атомной энергетикой.

Выходя за границы нашей страны, Казахстан осознает увеличивающуюся взаимозависимость между производителями энергоресурсов, поставщиками и потребителями.

Будучи надежным энергетическим партнером соединяющим Восток и Запад, Казахстан играет важную роль в мировой энергетической безопасности. Мы продолжаем способствовать диверсификации маршрутов транспортировки энергоресурсов и конечных рынков.

Началась первая стадия расширения нефтепровода КТК. Она увеличит его пропускную способность на более чем 40 миллионов тонн. Между тем, строительство газопровода Бейнеу-Бозой-Шымкент также было начато. Этот газопровод протяжённостью 1500 км соединит месторождения газа в западном Казахстане с потребителями южных регионов страны. В конечном итоге, он будет соединён с газопроводом Китай-Центральная Азия.

Дамы и Господа,

Казахстан осознает значительную роль энергетического сектора в улучшении уровня жизни и усилении экономического развития. В настоящее время, промышленность столкнулась с беспрецедентными вызовами.Но я уверен, что работая в команде – правительство, бизнес, общество – мы будем способны противостоять энергетическим вызовам 21го века.

Спасибо за внимание.

«В Казахстане произошло улучшение государственного баланса, и чистые иностранные активы государства обеспечивают увеличивающуюся подушку безопасности на случай шоков в сфере доходов, обуславливая «Позитивный» прогноз», – отмечает Чарльз Севиль, директор в аналитической группе Fitch по суверенным рейтингам. Fitch ожидает, что чистые иностранные активы государства достигнут 49% ВВП к концу 2013 г. относительно 37% ВВП в конце 2010 г.

По прогнозам агентства, общий государственный бюджет страны будет исполняться с профицитом на уровне 6%-7% ВВП в 2011-2013 гг. Предположения по цене на нефть для бюджета Казахстана являются консервативными, и бюджет будет иметь профицит в 2012 г., даже если цена на нефть упадет до 80 долл./барр.

Увеличение добычи в горнодобывающей и нефтяной отраслях поддерживает одни из самых сильных перспектив роста среди крупнейших развивающихся рынков благодаря надежным прогнозам повышения добычи в указанных отраслях. Прирост реального ВВП прогнозируется на уровне 6% в 2011-2013 гг. и должен быть относительно устойчивым к более медленному росту в ведущих странах с развитой экономикой. Основным источником риска может стать серьезное снижение цен на сырьевые товары или внешнего спроса.

Перспективы роста и прогноз по суверенному балансу перевешивают риски, связанные с испытывающим сложности финансовым сектором, который продолжает быть неблагоприятным рейтинговым фактором. Уровень проблемных кредитов в 37% – один из самых высоких в мире, и такие кредиты сконцентрированы в финансовых организациях под государственным контролем. Прибыльность в секторе является слабой, а продвижение вперед с расчисткой балансов идет медленно.

В то же время активы банковской системы сократились до 43% ВВП в 2011 г. с 56% ВВП в 2008 г., поэтому данный сектор представляет собой меньшую угрозу для суверенной кредитоспособности, чем ранее. Государство имеет ресурсы, чтобы вмешаться и восстановить балансы банков при необходимости. Тем временем, поэтапные реформы, стимулирующие списание кредитов, и медленный рост балансов банков должны постепенно сократить масштаб условных обязательств. Кроме того, после дефолта некоторых банков по внешнему долгу и реструктуризации такого долга, сектор значительно меньше зависит от иностранного капитала, чем в 2008 г., что сокращает уязвимость к перебоям во внешних потоках капитала.

Позитивное рейтинговое действие может быть обусловлено дальнейшим укреплением суверенного и внешнего балансов. Более значительные суверенные активы сгладили бы зависимость от нефтяных доходов и, как в 2009 г., обеспечили бы гибкость для того, чтобы справиться с какими-либо будущими резкими изменениями условий торговли. На национальном уровне валовый внешний долг является высоким (70% ВВП), включая заимствования предприятий в госсобственности, которые составляют условные обязательства суверенного эмитента. Однако, с учетом существующих тенденций, страна может стать внешним кредитором к концу 2013 г.

К повышению рейтингов также могут привести такие факторы, как значительная расчистка балансов и улучшение состояния банковского сектора, хотя это не является базовым сценарием Fitch.

Тем не менее, в случае значительного резкого изменения цен на сырьевые товары, которое привело бы к ослаблению государственного баланса, возможно негативное рейтинговое действие. С учетом средних темпов годового роста (CAGR) нефтедобычи в 9% за последнее десятилетие и роста цен, способность Казахстана справиться с серьезным и длительным резким снижением доходов еще не проходила проверку на практике.

В случае политических шоков в стране или регионе возможно давление на суверенный рейтинг в сторону понижения. Президент Нурсултан Назарбаев занимает уверенные и в значительной мере неоспоримые позиции, выиграв выборы на четвертый срок в апреле 2011 г., однако это не разрешило долгосрочный вопрос преемственности и то, будет ли Казахстан (и как) развивать более плюралистическую политическую систему. Поддерживающая президента правящая партия Нур Отан сохранит свои доминирующие позиции в парламенте на выборах, которые недавно были назначены на 15 января 2012 г.

Источник: пресс-релиз Fitch Ratings

За 10 месяцев текущего года в результате перераспределения таможенных пошлин Таможенного союза Россия и Беларусь перечислили в бюджет Казахстана 217,4 млрд тенге. Об этом сегодня на заседании Правительства сообщил министр финансов РК Болат Жамишев.

“В результате действия механизма распределения таможенных пошлин ТС за 10 месяцев 2011 года положительное сальдо для республиканского бюджета составило 64,6 млрд тенге. Из Российской Федерации и Республики Беларусь перечислено в бюджет Казахстана 217,4 млрд тенге”, – сказал Б.Жамишев.

По его данным, в целом, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, налоговые поступления в бюджет за 10 месяцев текущего года увеличились на 863 млрд тенге.

Источник: www.nomad.su

Беларусь, Казахстан и Россия планируют до конца нынешнего года создать венчурный фонд ЕврАзЭС, сообщил исполняющий обязанности директора Белорусского инновационного фонда Владимир Недилько, передает Kazakhstan Today.

Сегодня на инновационном форуме в Минске эксперты трех стран обсудили условия реализации проекта, сообщает БЕЛТА.

“Мы рассматриваем конкретное участие в фонде каждой из стран, обсуждаем возможные совместные проекты”, – сообщил В. Недилько. По его словам, Россия и Казахстан поддерживают инициативу Беларуси по ускорению переговорного процесса для того, чтобы фонд был создан в самое ближайшее время.

Ожидается, что Российская венчурная компания выступит учредителем фонда ЕврАзЭС и зарегистрирует эту организацию как общество с ограниченной ответственностью. После этого к проекту подключатся Белорусский инновационный фонд и Национальный инновационный фонд Казахстана. Первоначально каждая из сторон внесет в фонд примерно по $1 млн для реализации совместных проектов.

“Мы стремимся, чтобы фонд зарегистрировали как юридическое лицо уже в этом году, но фактически полноценную работу он начнет осуществлять в начале следующего”, – сказал В. Недилько.

Также отмечается, что в будущем в фонд смогут вступить и другие страны. В частности, свою готовность присоединиться к проекту выражает Украина.

Источник: www.kt.kz

Видение. Качественный рост казахстанской экономики к 2020 году в реальном выражении более чем на треть по отношению к уровню 2009 года.

1. Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики

За прошедшее десятилетие состояние казахстанской экономики во многом определялось внешней конъюнктурой на энергоресурсы и другие виды минерального сырья. В 2000-2007 годах экспорт товаров в среднем составлял 45 % к ВВП. В 2008 году, когда цена на нефть доходила до рекордного исторического уровня 147 долларов США за баррель экспорт вырос до 53,9 % к ВВП. При падении мировых цен на энергоресурсы вследствие глобального экономического кризиса объем экспорта в 2009 году снизился до 40,3 % к ВВП.

Начавшееся в 2008 году замедление мировой экономики, сокращение потребления ресурсов, снижение мировых цен на нефть, металлы, металлопрокат, являющиеся основными составляющими товарного экспорта Казахстана, способствовало замедлению темпов роста казахстанской экономики. По итогам 2008 года реальный рост ВВП составил 3,3 %, по сравнению с 8,9 % в 2007 году. Сократился объем продукции сельского хозяйства, снизились темпы роста в промышленности, строительстве, а также сфере услуг.

В 2009 году развитие экономики Казахстана проходило в условиях адаптации к глубокому мировому экономическому кризису. По итогам 2009 года темпы роста реального ВВП снизились до 1,2 %. Положительный рост экономики в 2009 году был обеспечен увеличением валовой продукции сельского хозяйства на 13,8 %, увеличением объемов добычи нефти на 8,1 %, а также антикризисными мерами государства по стимулированию спроса и активности в секторах экономики.

С начала текущего года наметилась положительная динамика в отраслях экономики, что в определенной степени обусловлено оживлением мировой экономики.

По оперативным данным Агентства Республики Казахстан по статистике в январе-марте 2010 года реальный ВВП вырос на 7,1 % к соответствующему периоду прошлого года.

На фоне улучшения конъюнктуры на внешних рынках объем производства промышленной продукции в январе-апреле 2010 года увеличился на 11,8 %, в том числе за счет роста в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров – на 7,5 %, обрабатывающей промышленности – на 20,4 %.

Развитие отраслей экономики, характеризующееся увеличением объемов производства товаров и предоставления услуг, способствовал росту занятости. Уровень безработицы в мае 2010 года составил 6,1 % к численности экономически активного населения, что на 0,6 процентных пункта меньше, чем в мае 2009 года.

Министерство акцентирует внимание на развитии и создании в Казахстане практики применения мелкооптовой торговли по принципу «Кэш энд Кэрри» – «склад-прилавок», данный вид торговли нашел широкое распространение в развитых странах. В Казахстане уже существуют компании, работающие по принципу «склад-прилавок», такие как «РАМСТОР», «АСТЫҚ ЖАН», «АРЗАН» и др.

Продолжится работа по улучшению позиции республики в рейтинге легкости ведения бизнеса Всемирного банка «Doing Business». В настоящее время позиция республики в отчете «Doing Business» Всемирного банка 2010 по сравнению с прошлым годом улучшилась – Казахстан занял 63 место (64 место в прошлом году).

Усилия будут направлены и на развитие несырьевых секторов экономики, в том числе и посредством обеспечения устойчивого и сбалансированного роста развития регионального предпринимательства, внедрение принципов новой финансовой инициативы, совершенствования инструментов по привлечению инвестиций в государственно-частное партнерство, обеспечивающих справедливое распределение рисков между государством, концессионером и инвестором.

Как отметил Глава государства на 21-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республике Казахстан, важно систематизировать меры государственной поддержки, продвигать инструменты государственно-частного партнерства при реализации проектов на местном уровне, особенно при строительстве объектов социальной и жилищно-коммунальной сфер.

Для развития несырьевых секторов экономики помимо «прямых» мер, принимаемых Правительством, в рамках компетенции Министерства будет проводиться дальнейшая интеграция казахстанской экономики в мировую торговую систему.

В частности, продолжается работа по реализации интеграционных инициатив в рамках Евразийского экономического сообщества и завершению переговорного процесса по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО) на экономически выгодных условиях.

На сегодня одним из значимых интеграционных прорывов ЕврАзЭС является практическая реализация с 1 января 2010 года Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, которая представляет собой реализацию режима зоны свободной торговли товарами с применением единого таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран, не входящих в Таможенный союз.

Функционирование Таможенного союза станет площадкой для перехода к более углубленной форме интеграции – формированию Единого экономического пространства, предполагающего свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Равный доступ к транспортной инфраструктуре позволит сократить издержки и время при движении казахстанских товаров до рынков сбыта дальнего зарубежья.

В целом, интеграционные процессы в рамках ЕврАзЭС открывают новые возможности для раскрытия экономического потенциала страны, выхода на мировой рынок с высокой конкурентоспособностью путем создания совместных, взаимодополняемых производств, а также осуществления взаимной торговли на более выгодных условиях.

Надлежащая координация и содержательная проработка интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС является важным средством, обеспечивающим комплексный учет национальных интересов Республики Казахстан в достижении эффективной реализации интеграционных инициатив.

Продолжается работа по приведению казахстанского законодательства в полное соответствие с положениями обязательных соглашений ВТО, информированию делового сообщества об инструментах ВТО.

Начало практической реализации Таможенного союза внесло коррективы в процесс вступления в ВТО. Для того чтобы Таможенный союз состоялся в условиях ВТО, принято решение о единовременном вступлении стран-членов Таможенного союза в данную международную организацию на гармонизированных условиях.

В этих целях создана единая переговорная команда, которой проведен анализ обязательств, принятых нашими странами по результатам индивидуальных переговоров с целью выработки предложений по проведению дальнейших переговоров со странами-членами ВТО.

Несмотря на активные действия Министерства, направленные на развитие торговли, будет осуществляться работа по формированию надежной системы защиты и продвижения экономических интересов страны, созданию для отечественных товаров и услуг доступа к внешним рынкам, решению проблемы недостаточной информированности отечественных производителей о возможности защиты от возросшего, демпингового и субсидированного импорта товаров, требованиях международных рынков.

На основании вышеизложенного можно сказать, что макроэкономическая политика в предстоящий период будет направлена на развитие несырьевых секторов экономики, путем совершенствования макроэкономического прогнозирования и анализа, снижения административных барьеров, развития предпринимательства, привлечения инвестиций и интеграции в мировую торгово-экономическую систему.

2. Создание результативного государственного сектора

Действующая система государственного управления не в полной степени обеспечивает доступ населения к государственным услугам, отсутствует оперативная обратная связь государственных органов с населением, отмечается низкая эффективность и качество предоставляемых государственных услуг, поскольку не по всем государственным услугам разработаны четкие стандарты и регламенты их оказания.

В этой связи, требуется дальнейшее повышение качества оказываемых государственных услуг и совершенствованию процессов их предоставления, что в итоге позволит обеспечить возможность реализации гражданами своих конституционных прав на получение качественных услуг.

Кроме того, необходимо продолжить работу по поэтапному расширению действующего Реестра государственных услуг по сферам (отраслям) управления, который является основой процесса стандартизации государственных услуг.

Проведенный в 2009 году функциональный анализ центральных государственных органов показал наличие дублирующих и несвойственных функций в государственных органах, а также различное соотношение вспомогательных структурных подразделений к основным и разное соотношение руководящего состава государственных органов к общей численности государственного органа.

Несмотря на то, что одним из положительных результатов предыдущих этапов отечественной административной реформы является достаточно четкое разделение функций между центральным и местными исполнительными органами, а также между Правительством и центральными государственными органами, входящими в его структуру, все еще требуют внимания вопросы четкого распределения функций горизонтальной и вертикальной координации и совместного ведения.

Для более четкого определения полномочий государственных органов и уровней государственного управления, а также совершенствования процессов осуществления функций необходимо обеспечить проведение на системной основе функциональных обзоров деятельности государственных органов через оценку эффективности политики в соответствующих отраслях (сферах) государственного управления.

Быстро меняющиеся социально-экономические условия современного Казахстана ставят перед органами государственной власти новые цели и задачи, в связи с этим система государственного управления вынуждена пересматривать не только привычные, традиционные методы управления, но и постоянно повышать эффективность своей деятельности.

Задачей принятого 19 марта 2010 года Указа Президента Республики Казахстан «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы» является повышение эффективности государственного управления.

В этой связи, с 2011 года предусматривается проведение на системной основе ежегодной оценки эффективности деятельности 26 центральных государственных и 16 местных исполнительных органов.

Действующие в республике в настоящее время стратегические и программные документы не обеспечивают достижение стратегических целей и задач государства и эффективного управления государственными финансами и не позволяют оценить эффективность реализации программных документов и использования бюджетных средств.

Цели и ожидаемые результаты многих программ сформулированы размыто, без четких критериев и индикаторов результативности реализации программ, конкретного механизма оценки их эффективности, взаимосвязи между стратегическим, экономическим и бюджетным планированием, невозможно осуществлять качественный контроль за эффективностью реализации программ, сроки реализации разрознены.

Такое положение в системе государственного планирования препятствует развитию экономики и системы государственного управления в целом.

Для дальнейшего функционирования определенной в 2009 году Системы государственного планирования в Республике Казахстан, Указом Президента от 4 марта 2010 года № 931 утверждены методологические подходы к ее процессу: разработке, реализации, проведению мониторинга, оценки и контроля документов указанной системы.

Кроме того, в настоящее время не определены дальнейшие основы развития институтов местного самоуправления.

Становление местного самоуправления является длительным, многоэтапным и динамичным процессом, связанным со становлением и развитием гражданского общества, общим уровнем социально-экономического развития страны, другими факторами и условиями, которые непосредственно влияют на жизнь местного сообщества.

Исходя из курса на дальнейшую демократизацию основ государственного управления все больше возрастает значение представительной власти и необходимо проводить работу по созданию эффективных институтов местного самоуправления и гражданского общества, соответствующим лучшим международным стандартам.

До настоящего времени на сельском, поселковом, городском (районного значения) уровнях власти не сформированы четкие механизмы управления, отсутствуют собственные доходные источники и не решены вопросы собственности, без которых говорить о реальном местном самоуправлении преждевременно.

В частности, необходимо с учетом накопленного опыта проводить не только разграничение функций государственного управления и местного самоуправления, но и широко привлекать органы местного самоуправления к участию в реализации государственных функций, имеющих местное значение.

В результате демократические институты и структуры гражданского общества станут органичными элементами социально-политической системы суверенного Казахстана.

Соответственно деятельность Министерства будет направлена на повышение качества оказания государственных услуг посредством формирования целостной и эффективной Системы государственного планирования, определения степени влияния деятельности государственного органа на параметры развития страны, отрасли, сферы, региона, оценку системы организации деятельности государственного органа, выявление проблем в достижении государственным органом поставленных задач и целей и принятие мер по повышению эффективности деятельности государственного органа.

Министерство в ближайшее время будет руководствоваться решением вышеуказанных задач и проблем с учетом тенденций развития мировой экономики.

Общий индустриальный рост достиг 10%

Рост в горнодобывающей отрасли достиг 5,3%

Уровень безработицы упал до предкризисного показателя 5,5%

Реальные доходы населения  выросли на 6,5%

Самый динамичный рост  достигнут в обрабатывающей промышленности – 18,4%

Уровень кредитования экономики сократился на 2%

Розничный товарооборот увеличился на 12,3%

Валовые международные резервы увеличились на 24% до  58,9 долларов США

Основные направления  развития экономики:

• Диверсификация экономики страны  – развитие  несырьевых  экспорто-ориентированных отраслей
• Долгосрочные  инвестиции  в человеческий капитал, здравоохранение, образование и социальное развитие